據新華社北京3月9日電 3月9日上午,全國人大常委會委員長張德江向十二屆全國人大二次會議作常委會工作報告。報告列出了一份詳細的立法清單,立法對適應經濟社會發展需要、完成深化改革各項任務的“保障”“先行”作用躍然紙上。
  反恐法
  根據實際工作需要制定
  針對有全國人大代表提出制定專門的反恐法的議案,全國人大常委會法工委有關負責人9日說,全國人大將根據反恐工作實際需要,按照法定程序進行。
  據介紹,2001年全國人大常委會通過了刑法修正案,增設了資助恐怖活動罪,加大對組織領導恐怖組織犯罪的懲罰力度。此後的刑法修正案又增設恐怖活動犯罪為特殊累犯。他說,2011年全國人大常委會通過關於加強反恐怖工作的決定,對恐怖活動的定義作了明確規定,對有關主管機關以及涉恐財產的凍結作了規定。2012年刑事訴訟法修正案對恐怖活動犯罪的追訴、管轄、律師會見以及違法所得沒收程序方面都作了一系列單獨規定。
  據新華社北京3月9日電
  死刑問題
  正研究逐步減少
  全國人大常委會法制工作委員會刑法室副主任臧鐵偉9日在答記者問時說,刑法修改工作已列入年度立法計劃,目前正在研究逐步減少死刑問題。臧鐵偉說,刑法修正案(八)在2011年已經減少了13個非暴力性死刑的罪名。他指出,我國現階段對於死刑的刑事政策是保留死刑,但是嚴格地控制和慎重地適用死刑。法律規定,只有對於罪行極其嚴重的犯罪分子才適用死刑。
  據新華社北京3月9日電
  房地產稅法
  草案正在起草中
  全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂9日在兩會新聞中心舉行的記者會上表示,房地產稅法草案正在按照十八屆三中全會的精神積極起草當中。“房地產稅法草案由全國人大常委會的有關工作機構會同國務院的有關部門研究起草,條件成熟時會依法提請審議。”
  據新華社北京3月9日電
  環境保護稅法
  草案正在起草中
  全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂9日在兩會新聞中心舉行的記者會上表示,環境保護稅法草案正在按照十八屆三中全會的精神積極起草當中。“環境保護稅法草案由國務院有關部門起草,在條件成熟的時候,會由國務院依法向全國人大常委會提請審議。”闞珂說。
  據新華社北京3月9日電
  預算法
  實現四本預算完整報告
  目前,我國政府預算共四大塊,一是公共財政預算;二是政府性基金預算;三是國有資本經營預算;四是社會保險基金預算。2013年預算報告中增加了社會保險基金預算,實現了四本預算齊亮相,但在去年的預算草案中並沒有加入。
  全國人大常委會預算工作委員會副主任姚勝說,按照人大要求,在今年報送人大的預算草案中新增了社會保險基金預算,作為正式的法律性文件進行審查。
  據新華社北京3月9日電
  食品安全法
  將大幅提高違法成本
  使用地溝油最高入死刑,機構改革整合散落的監管職能,“舌尖上的安全”首入政府工作報告……食品安全監管在變革,但是,源頭違規隱患讓“縫隙”仍存,違法成本低讓企業屢罰屢犯。全國人大代表、光明食品集團副總裁葛俊傑:食品安全法的修改,重在理順監管體制,讓“九龍治水”成為歷史,從立法上避免監管缺位、越位、不到位。考慮讓獲刑者“終身禁入”,真正提高違法成本。還要把新業態納入管理,讓消費者“舌尖”無憂。
  據新華社北京3月9日電
  廢除嫖宿幼女罪
  未給出具體時間表
  今年兩會上,“廢除嫖宿幼女罪”再度成為不少代表委員關註的焦點。對此,全國人大常委會法制工作委員會刑法室副主任臧鐵偉9日回應說,人大立法機構已對此進行調查研究,下一步法律如何調整完善,將在廣泛聽取各方意見基礎上依法定程序推進。不過,他並沒有給出具體時間表。
  據新華社北京3月9日電
  修改行政訴訟法
  20多年來首次大修
  數據顯示,每年行政糾紛引發的信訪高達400萬至600萬件,而通過行政訴訟解決的只有10餘萬件。判決結案率低、原告勝訴率低,群眾不願告不敢告,被告席時常無人,法院不願受理。全國政協委員、陝西省人民檢察院副檢察長鞏富文:行政訴訟法頒佈20多年後首次大修,就是要盡可能排除“民告官”的各種阻礙,進一步擴大受案範圍,用異地管轄減少行政干預,政府不執行判決可公告並拘留官員,法院可對規章以下的政府“紅頭文件”進行附帶審查等。
  據新華社北京3月9日電
  制定國家榮譽稱號法
  用旗幟傳遞正能量
  一個典型就是一面旗幟。新中國成立以來,從時傳祥、王進喜,到袁隆平、郭明義,各行業的傑出人物傳遞了極大正能量。然而,雖然先後開展了多種形式的獎勵表彰活動,但以國家名義頒發、面向全民的最高獎勵制度卻一直處於空白狀態。
  據新華社北京3月9日電  (原標題:2014年立法清單)
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